ХХНББХ: Сургуулийн орчны эрүүл мэнд, аюулгүй байдлын тухай хуулийн төслийг хэлэлцэх нь зүйтэй гэж үзлээ

Улсын Их Хурлын Хүний хөгжил, нийгмийн бодлогын байнгын хороо өнөөдөр (2026.03.25)-ийн хуралдаанаараа Улсын Их Хурлын гишүүн Т.Мөнхсайхан, М.Мандхай, Л.Энх-Амгалан нарын санаачлан боловсруулж, 2025 оны 12 дугаар сарын 31-ний өдөр өргөн мэдүүлсэн Сургуулийн орчны эрүүл мэнд, аюулгүй байдлын тухай хуулийн төслийг хэлэлцэх, эсэх асуудлыг хэлэлцэв.НҮБ-ийн Хүүхдийн сангаас 2024 онд хийсэн судалгаанд ЕБС-ийн 51 хувь нь авто замтай ойр, 79 хувь нь хурд сааруулагчгүй автозамтай ойр, 76 хувь нь гадна орчинд цахилгааны ил задгай утасны эрсдэлтэй, 73 хувь нь аюулгүй байдал хангасан биеийн тамирын талбайгүй байна. Мөн ЕБС, цэцэрлэгийн барилгад засвар хийсний дараа будаг, бусад материалаас ялгардаг формальдегидийн хэмжээ зохих түвшингээс 2-3 дахин, бензол 3.5 дахин их, хар тугалга 2-5 дахин, хром 2.3 дахин хэтэрсэн байгааг орчны судалгаагаар тогтоосон байна. Эдгээр бодис хорт хавдрын эрсдэл, дархлаа сулрах, хүүхдийн өсөлт хөгжилд сөргөөр нөлөөлөх, астма, бронхит зэрэг амьсгалын замын архаг өвчин ихсэх эрсдэл дагуулж буй юм. Түүнчлэн PM2.5 тоосонцрын хэмжээ байх ёстойгоосоо 8-9 дахин их байгаа нь сурагчид өдөр бүр эрүүл мэндэд хортой орчинд суралцаж байгааг илтгэн харуулж буй үзүүлэлт гэдгийг хууль санаачлагчид хэлж байна.Сургуулийн орчинд үе тэнгийн дээрэлхэлт анхаарал татах түвшинд хүрээд байгаа ч өнөө хэр тодорхой зохицуулалтгүй байна. Үе тэнгийн дээрэлхэлт зөвхөн бие махбодын хүчирхийллээр хязгаарлагдахгүй сэтгэл зүйн дарамт, доромжлол, гадуурхалт, мөн цахим орчин дахь дарамт зэрэг олон хэлбэрээр илэрдэг. Гэмтсэн, бэртсэн, нас барсныг тоон дүнгээр илэрхийлж болох боловч хүүхдийн сэтгэл зүйн дарамт, айдас түгшүүрийг тэр бүр илэрүүлж, хэмжиж, арга хэмжээ авч чадахгүй байгааг Улсын Их Хурлын гишүүн Т.Мөнхсайхан онцоллоо. Иймд ЕБС-ийн орчинд хүүхдийн эрүүл мэндийг хамгаалах, дэмжих, эрүүл аюулгүй орчин бүрдүүлэх, эрүүл зан үйлийг төлөвшүүлэх, өвчлөлөөс урьдчилан сэргийлэх үйл ажиллагааг зохион байгуулж, хэрэгжилтэд хяналт тавих эрх зүйн үндэслэл бий болгох шаардлагатай байна гэж хууль санаачлагчид үзжээ.Улсын Их Хурлын гишүүн Д.Рэгдэл хуулийн нэр, томьёоллыг жигдлэх, ЕБС-ийн сурагчдын хүнсний эрүүл ахуй аюулгүй байдлын зохицуулалтыг илүү тодорхой, нарийвчлалтай тусгах нь зүйтэй гэсэн санал хэллээ. Мөн тэрбээр утаа угаар, тоосжилтын шаардлага тавьчихаар гэр хороололд сургууль барих боломжгүй болчих эрсдэл бий эсэхийг тодорхой судалж, тусгах шаардлагатай гэв. Улсын Их Хурлын гишүүн О.Саранчулуун сургуулийн дотуур байрны орчны харилцааг судалгаа, тооцоонд үндэслэн тусгах шаардлагатайг зөвлөж, хүүхэд хамгааллын одоо байгаа бүтцийг хэрхэн уялдуулсан болон холбогдох хууль тогтоомжид тусгагдсан зохицуулалтууд хэрэгжихгүй байгаа шалтгааны талаар тодруулж асуув. Улсын Их Хурлын гишүүн Ж.Галбадрах сургуулийн норм нормативыг хангах, анги дүүргэлтийн хэмжээ, хязгаарыг баримтлах, сургуулийн барилгын стандарт, агааржуулалт, дуу чимээ зэрэг стандарт шаардлагыг хангах нь сургуулийн эрүүл ахуй, аюулгүй байдлын үндэс суурь болохыг хэлж, төсөв, зардлын үр дагаварын сайтар тооцох учиртайг анхааруулав.Байнгын хорооны дарга, Улсын Их Хурлын гишүүн Б.Найдалаа хуулийн төсөлд Боловсролын яамнаас ямар санал өгснийг асууж, сургуулийн захиралд эрүүл мэндийн асуудлууүдыг үндсэн ажил үүрэг дээр нь нэмж хариуцуулах нь оновчтой эсэх, сургуулийн төсөв зардал хүрэлцэхгүй байхад нэмж хөрөнгө мөнгө шаардсан хариуцлага үүрүүлэх боломжтой эсэхийг магадлаж, Улсын Их Хурлын гишүүн Т.Мөнхсайхан болон ажлын хэсгийн гишүүдээс тодорхой хариулт авлаа.Улсын Их Хурлын гишүүн Д.Ганмаа, Д.Рэгдэл нар үг хэлж, хуулийн төсөлтэй холбоотой судалгаа тооцоог гүнзгийрүүлж, салбарын мэргэжилтнүүд, судлаач нарыг оролцуулж ажиллах, хэрэгжүүлэх арга механизмыг илүү бодитой, оновчтой тодорхойлох талаар санал хэлэв. Мөн Байнгын хороны дарга Б.Найдалаа хуулийн төслийг хэлэлцэхийг дэмжиж байгаагаа илэрхийлж, ажлын хэсэгт Боловсролын болон Эрүүл мэндийн яамд, холбогдох байгууллагын төлөөллийг өргөн оролцуулж, сайжруулах нь зүйтэй гэсэн юм.Сургуулийн орчны эрүүл мэнд аюулгүй байдлын тухай хуулийн төслийг үзэл баримтлалын хүрээнд дэмжье гэсэн томьёоллоор санал хураалт явуулахад Байнгын хорооны хуралдаанд оролцсоон гишүүдийг олонх буюу 72.2 хувь нь дэмжлээ гэж Улсын Их Хурлын Хэвлэл мэдээлэл, олон нийттэй харилцах газраас мэдээлэв.