Дэлхийн санхүүгийн хямрал, эдийн засгийн уналтын нөлөөллөөс шалтгаалан 2009 онд Монгол улсын хувьд зарим нэгэн хүндрэл бэрхшээл учрах болоод байгаа энэ цаг үед Засгийн газрын зүгээс зөвхөн дотоод нөөц бололцоогоо дайчлаад зогсохгүй, улс орны эдийн засаг, нийгмийн хөгжилд зайлшгүй чухал гэсэн төсөл арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд зориулсан хөрөнгө оруулалт, санхүүжилтийг гадаад эх үүсвэрээс олох, олон улсын санхүүгийн байгууллага, хандивлагч орнуудын дэмжлэгийг урьд урьдаас илүүтэйгээр олж авахаар зорин ажиллаж байгаа гэж үзээд Монгол, Япон болон бусад өндөр хөгжилтэй хандивлагч орнуудын харилцааг бэхжүүлэх талаар санал бэлтгэн Монгол Улсын Ерөнхий сайд С.Баярт 2009 оны 1 дүгээр сарын 9-ны өдөр 7/138 тоот албан бичгээр хүргүүлсэн.